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近几年来，永州市国税系统的纳税服务工作取得了巨大成就，比如创立了不少的五星级、四星级办税大厅，纳税人办税环境得到极大提升；同时税务人员的服务态度也显著提升，纳税人满意度也得到了极大提高。然而我们必须清醒看到，当下纳税服务工作中还存在一下问题和难点：
一、纳税服务的理念和认识还较粗放。部分税务干部对纳税服务的认识不到位，简单地将纳税服务理解为优化办税环境、文明礼貌服务这些表面措施，导致在服务中注表象轻实质，不能真正满足纳税人的实际需要。部分税务干部提到纳税服务，往往认为只是办税服务厅的事，“纳税服务、人人有责”的思想没有深入所有基层税务干部的心，服务工作尚未渗透于税收管理各环节、各岗位管理的全过程中。
二、人员的专业素质和技能还需进一步提高。极少数税务干部满足现状、不求进取、追求享受、贪图安逸，知识结构陈旧，无法适用纳税人多元化、深层次的服务需求；业务不精，误解、曲解税收法律法规，在落实首问责任制的过程中由于业务不精导致纳税人走弯路、多跑路的现象还时有发生，在具体执法过程中重实体法、轻程序法的现象还比较严重。这些问题的存在，在一定程度上影响了纳税人的正常经营活动，影响了纳税服务质量，损害了国税形象。
三、信息化平台建设不到位影响了纳税服务质量的提高。当前的纳税服务工作还主要停留在传统手段上，未充分发挥当前互联网网络技术的作用为纳税人提供多种快捷、高效、低成本的纳税服务方式。科学技术是第一生产力，对于国税的纳税服务工作照样适用。因此，在提高纳税服务质量的方法和手段上有待进一步创新提高。
四、在征管流程设计上考虑便捷纳税人办税还不够。有些办税手续过于繁琐、环节过多，导致办税效率低下，纳税成本过高，存在纳税服务游离于征管工作之外的现象。
五、监管反馈力度不够，考核措施需进一步落实。在纳税人满意度调查中，部分纳税人反应在业务部门办理涉税事项的过程中，存在工作推诿、效率较低的现象，也是事中事后监管考核力度不够的表现。
基于以上分析，笔者结合本单位实际，提出以下几点解决方法:
一、强化纳税服务意识，提高税收服务能力。国税机关的工作宗旨是向纳税人提供满意的涉税服务，维护纳税人的合法权益。所以，纳税人的合理需求就是对我们工作的要求，纳税人满意与否就是对我们工作的检验，我们要随时随地利用所有的方法，使用各种手段，尽力的为纳税人做好税收服务工作。因此，建议通过开展各种行之有效的教育，引导、灌输先进的服务理念，让广大国税干部认清新形势下转变税收职能的必要性和紧迫感；并以此统一全局干部思想认识，加大宣传力度，通过全局大会、分科室会议层层抓落实，规范纳税服务行为，增强自觉性、主动性、坚定性，调动干部的积极性、主动性、创造性，持续地改进税收服务工作。
二、强化专业素质，提高为纳税人单点服务能力。开展各种形式的培训和学习，增强税务干部自身素质，提高为纳税人服务单点服务能力。通过开展网上学习课堂，组织全体干部上网学习；组织专业税收人才，开展业务培训班；组织兄弟县区局现场交流学习，吸纳优秀经验，破解工作中难题。对影响工作进展的关键问题、制约组织税收收入的重大问题、群众反映强烈的热点难点问题，集思广益，研究凯发官网入口的解决方案，制定实施计划，实行挂图作战、跟踪问效，做到有的放矢，确保问题得到解决落实。每一季度末组织全体税务干部在自主研发的内网考试系统中进行考试，检验和提高税务干部的业务素质和能力。
三、依托现代化信息技术手段，提升税务干部为纳税人解决问题的渠道。基层国税干部是纳税服务的主力军，“人人是窗口、个个是形象”，要创新服务手段，搭建好网络信息服务平台，提高税务干部服务纳税人的能力，在日常征纳间逐步融洽与纳税人的关系。如今电子媒体发达，我们要充分利用“互联网 ”时代，充分搭建起税企沟通桥梁。通过建立税企微信群、qq群、微信公众平台、微博、博客等，将涉税信息、办税要求、待办业务等实时推送和共享给广大纳税人。同时要建立信息网络，优化电子化办税方式，全面推广网上申报、缴税，受理涉税事项的提交申请，开通网上点对点的咨询服务，搭建高效便捷的办税平台和税企互动平台。要建立多部门合作的协税护税网络，与工商、质量技术监督局、地税、房管、国土、发改委等单位建立联席会议制度，推进部门间的信息共享，提高解决企业难题的整体合力。
四、完善征纳体系和流程，提高纳税人便捷办税时效。完善税收征管机制,简化征管流程，减少不必要的环节。尽量下放审批权限，减少审批环节。简并资料报送，一次报送部门共享、多项认定需要的相同资料不重报，机内能采集的数据不重报。降低下户频率，整合下户调查事项，变单项调查为综合调查，改多头调查为一次调查办结，减少对纳税人的干扰。同时，完善工作运行制度。加强纳税服务的专门化管理，明确工作职责。变被动服务为主动调研沟通，加强需求分析和沟通交流，及时了解纳税人在办税过程中的困难和问题，形成有针对性的服务举措。最后是完善服务预警提示。在提供日常性的税收宣传、定期开展政策解读会、提高办税效率等常规服务的基础上，研究个性化服务的方向。如税收管理员在巡查过程中注意分析企业的经营状况和财务状况，适时宣传有关最新的税收政策，提出管理建议；稽查部门根据企业查补税的情况，给出完善财务核算、加强内部控制等方面的查后建议，对游走在税法边缘的处理，着重分析潜在的税收风险，提醒企业关注；征管部门在审核审批各类认定、税收优惠时关注企业特性，学会分析行业税收风险，在审理各类违法案件时总结容易产生问题的方面，为纳税人提供有质量的预警服务等。
五、建立健全监督考核制度，提高落实执行能力。认真落实市局关于加强干部队伍执行力建设的意见，全面推行税务干部绩效实绩卡和执行力卡管理，完善内部业务监督和时效考核制度，强化结果反馈。积极推行“税务工作项目化、项目工作责任化”，层层量化指标、细化任务、强化责任，确保重大项目、重点工作不折不扣落到实处。强化目标刚性约束。严格个人绩效考核，形成鲜明导向体系，真正以目标引领行动，以执行推动精准服务落到实处。凡是走过场、马马虎虎、心不在焉，出工不出力，在纳税人服务过程推诿散漫、服务不到位的一律与个人绩效考核和执行力平台考核挂钩，并记入平时考核和年终考核当中，通过强化结果反馈，倒逼精准服务在一线纳税服务中落到实处。
作为税务干部，服务群众，为民解忧是天职。我们要树立一心一意为民服务的便民办税服务意识，急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难，提升自身服务素质和能力，把精准服务抓紧抓准抓到位。坚持实事求是的落实精准服务，不让一个项目、一个工作、一个业务掉队，一扫“门难进、脸难看、事难办”的沉疴。
纳税服务贵在精准，重在精准，成败之举也在于精准。在纳税服务现场过程中，一线税务干部就是一把钥匙，一把打开纳税人疑难、办理涉税业务之锁的钥匙，只有钥匙精准了，才能开好为纳税人服务的锁，才能让群众办事多一份舒心，多一分方便，也才能更好的提升纳税人满意度，成为推动执行力建设的重抓手。
（道作者系县国税局办公室副主任）
来源：红网综合
作者：马有利
编辑：胡芙
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