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唐华跃 秦满云:浅谈基层国税部门作风建设及建议-凯发官网入口

来源:红网综合 作者:唐华跃 秦满云 编辑:刘娜 2015-09-16 15:58:28
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  当前,国税持续稳健发展的任务艰巨繁重,税制改革进入深水区,税收任务、队伍建设、干部管理、税收执法等诸多矛盾和问题涌出,要想加快税收事业的发展,需要不断增强基层税务部门的创造力、凝聚力和战斗力,不断加强和改进税务部门内部作风建设。下面,结合近几年的工作实际给基层税务部门的作风建设提出几点建议:
  
  一、国税部门的作风现状
  
  1、思想认识上存在偏差。部分干部上进心和进取心不强,缺乏干事创业的激情,习惯于以传统思想想问题、办事情,因循守旧,主观能动性较差;学习走过场,认为不学照样能干好工作,没有自我超越的境界;做事按部就班,墨守成规,不会主动找事做,消极被动等待,满足于完成日常工作。
  
  2、工作上缺乏责任感。部分干部对工作的责任心不强,对待工作麻木不仁,只求过得去、不求过得硬,要求不高,得过且过;有的工作作风懒散,工作不务实,求稳怕乱,消极畏难,对事业没有远大的理想与追求,庸庸碌碌,爱岗不敬业、敬业不专业。
  
  3、作风纪律上缺乏规则意识。在组织纪律方面,服从意识差,对上级布置的任务或做出的决定执行不力,随心所欲,我行我素;在工作纪律方面,不按制度要求办事,凭自己的感觉与兴趣办事,随意性大;在劳动纪律方面,有的干部上班迟到、早退不怕绩效考核惩罚,外勤部门上班签个到就溜之大吉现象突出;在廉政纪律方面,有的干部廉政意识差,有一点权力,就会吃、拿、卡、要,给国税部门的形象带来了极为不良的影响。
  
  4、纳税服务意识差。少数干部在服务基层、服务纳税人方面脱离群众,口号喊得山响,工作走过场,不愿深入一线或到纳税人中间去调查研究、解决问题,缺乏服务意识,工作缺乏艺术,方法简单粗暴。
  
  二、形成上述状况的原因分析
  
  1、思想政治教育滞后,业务知识更新不快。干部上进心和进取心不是生来就有的。近年来国税部门对干部的人生观、价值观与世界观教育改造方面停滞不前,许多干部思想停留在上世纪的刚性收税工作作风里,用旧的思想与业务知识应付工作。新的业务培训往往都是同批人,业务培训人员覆盖率低,重试卷考分不重实质应用本事。
  
  2、个人发展空间狭小,价值取向趋向拜金。由于国税系统属垂直管理,县级国税一把手才是科级,副局长是个副科,科室长只是一个正股级,大部分干部职工一辈子也只能是科员干到头。基层干部进步途径狭窄,提升空间难度大,导致一部分干部达到进步无望的年龄后,工作积极性受影响,工作动力严重不足。政治进步转向物质取向,严重老龄化的国税基层干部部分人开始把精力转到下一代身上,重时间培养,重物质支持,工作重心重应付与走过场,注重开僻第二职业与副职业提高经济收入,以此求得与上级国税部门同龄人职级相比的心里平衡。
  
  3、问题干部组织求保,小非事件处罚过严。国税部门各项制度与规定繁多细则,大的有制度,小的有方案,细到各种工作任务都有考核与处罚依据,迟到早退工作失误小事件上处罚扣分扣款严格,但对个别干部职工在触法大事件上,组织出面求保减责。内部检查中考核较劲,上级明察暗访出来的问题,动用公款保大局。严重挫伤工作原则心强、老实本份的干部自遵心,不求领导夸,只愿保平安。
  
  4、衙役作风存在,税企征纳互动不够。少数干部存在公务员优越感,机关作风严重。由于工作体制、岗位设置、工作内容等原因,一杯茶、一张报过一天,长此以来养成了老爷的陋习,整天沉浸在轻松闲情之中。下企业怕累,做实事怕苦,调研不深入,数据求大概,只求表面文章,完成任务交差。服务质量只求不出问题、解决问题,不作长远设置使问题降低或没有问题出现。另一方面国税系统律纪制度严格,干部职工为保自身不出问题,减少与企业接触,降低与纳税人的感情融洽度。
  
  三、加强基层国税作风建设的建议
  
  根据当前国税部门作风建设存在的问题,提出几点浅显意见。
  
  1、加强教育培训,夯实作风建设基础。通过有组织、有计划、有针对性的学习,使广大税务干部学有所悟、学有所知,在增强服务观念、宗旨观念、发展观念上得到新的提高,事业心、责任心进一步增强,形成符合工作特点、体现机关特色的新思路。对干部进行法律、业务等方面的培训时,同时将思想教育、政治理论、廉政知识等方面的教育纳入到教学计划中来,既改变教育形式、内容的单一,又有利于政治学习与业务学习的结合;既扩大了干部的知识面,又提高了他们的服务能力。
  
  2、补充新鲜血流,提高基层干部政治待遇。基层国税老龄化趋势日益加剧,新录用国家公务员补充比例偏低,队伍整体活力不足。通过逐年增加年青人,加强年龄层次结构化,老带旧、新带老互助工作,增强队伍活力,实现老一辈优良传统传承下去,新的知识更新融进老干部心里。另外,将基层干部的职级晋升进行有效考虑,建立制度,让每个基层干部无论在哪个岗位都有展现自我、实现自我的理想与愿望。
  
  3、提高思想认识,严格执行作风建设各项规定。反对“四风”,严抓作风建设,是推进党风廉政建设的着力点。贯彻落实党的“八项规定”,把反“四风”作为纪律严格遵守,改进工作作风,教育广大税务干部提高思想认识,严格执行,要求广大干部做到心有所畏、行有所止,讲规矩、守纪律。尤其是基层国税领导班子要结合“三严三实”专题教育,真正把自己摆进去,针对查找的“不严不实”和“四风”问题,立行立改,带头严格执行党的政治纪律、政治规矩和作风建设。
  
  4、加强领导重视是突出作风建设的关键。作风建设是党风廉政建设的重要内容,各级领导要充分重视,要把干部队伍作风建设紧紧抓在手上,有机的融入日常工作,领导工作带头,做到管事就管人,管人就管思想、管作风,把领导体现在日常管理和监督中,认真履行好党风廉政建设主体的责任。坚持落实执政为民的宗旨,机关的服务质量、服务水平怎么样,特别是关系群众切身利益的实际问题解决怎么样,干部的工作作风怎么样,直接影响到国税干部在人民群众中的形象。加强作风建设就是要提高工作效率和工作质量,保证各项工作任务的落实。国税领导一定要认清自己肩负的重要责任,强化作风建设责任人的意识,充分重视作风建设的重要性。
  
  5、突出日常定量,健全完善作风建设考核长效机制。把作风建设作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。进一步完善作风建设考核制度,通过日常监督、民意测验、民主测评等方式,加强对基层国税干部作风状况的评价考核。通过严格考核,对作风有问题的干部,严格按照考核制度予以处理,不能姑息迁就,对不按考核制度办事的不能睁一只眼、闭一只眼,树立考核制度的绝对权威,以优良的工作作风提振精神状态,把基层国税部门作风建设落到实处。
  
  作者系湖南省永州市东安县国税局唐华跃、秦满云

来源:红网综合

作者:唐华跃 秦满云

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